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皖豫交界处将建人口超50万的(de)新兴中等城市

叶集、固始跨省携手(xiéshǒu)打造合作区

　　六安市叶集区与信阳市(xìnyángshì)固始县隔史河相望，分属安徽与河南的两个地方，如今却(què)携手开始(kāishǐ)打造叶集-固始“一河两岸”生态优先绿色发展产业合作区（以下简称合作区）。近日，合作区发展规划经两省(jīngliǎngshěng)发展改革部门印发，按下启动键。

　　打造人口(rénkǒu)超50万的新兴中等城市

　　作为中部地区省际之间第一个县级合作区，它的范围有多大？今后，如何(rúhé)布局(bùjú)？

　　合新闻记者(xīnwénjìzhě)了解到(dào)，该合作区(qū)范围为叶集区和固始县全域，总面积3514平方公里。2024年，常住人口121万人、地区生产总值555.2亿元。

　　今后，合作区将(jiāng)按照“产业合作引领、两岸同城(chéng)一体、全域共同富裕”的思路，共同发力“一园、一城、一区”。

　　其中，“一园”即在叶集经济开发区和固始县史河湾试验区范围(fànwéi)内，建设一个5平方公里的皖豫产业合作示范园。“一城”即共同(gòngtóng)推进叶集主城区与(yǔ)固始县史河湾生态新城全方位融合(rónghé)建设发展，在皖豫交界地区打造一个人口超50万的新兴中等城市。“一区”即携手建设皖豫边界“一河两岸(liǎngàn)”共同富裕协作区。

　　到2028年，合作区内协作共兴的现代产业体系初步形成，基础设施联通(liántōng)水平明显提升(tíshēng)，公共服务便利共享水平明显提高，生态环境质量有效改善，产业和人口集聚(jíjù)能力大幅(dàfú)提升，合作发展体制机制基本建立。

　　两地携手合作发展有基础(jīchǔ)、有潜力

　　六安市叶集区与信阳市固始县分属安徽(ānhuī)与河南两个(liǎnggè)省份，为何能紧密携手？

　　这得益于两地山水相连、经济相融、优势互补，合作发展的基础(jīchǔ)良好、潜力(qiánlì)较大。

　　在产业发展(fāzhǎn)基础方面，叶集区(yèjíqū)是“中国板材之乡”“中国家具新兴产业园区”。而固始县近年来县域(xiànyù)经济加快发展，建材家居、纺织服装、绿色食品等产业特色鲜明。

　　更为关键的是，近年来，两地在建材、家居等领域产业基础扎实、联系紧密(jǐnmì)，具备进一步深化产业合作、促进(cùjìn)协同发展的条件。

　　除了交通区位条件(tiáojiàn)良好，两地公共服务方面也在多年来便利共享。近年来，人员交流逐步加深，融合发展的势头强劲(qiángjìng)。

　　初步统计显示，截至2023年底(niándǐ)，固始县(gùshǐxiàn)在叶集区就业人员有1万人左右，约占叶集城区人口的10%；学龄前阶段及义务教育(yìwùjiàoyù)阶段，固始县在叶集区就学人员达到3500人以上，占叶集区外来入学(rùxué)人员的26%以上。

　　合作(hézuò)区地处大别山革命老区，生态资源丰富，是中部(zhōngbù)地区践行“两山”理念的重点区域，且较早开展木竹加工、生态旅游、绿色农产品等多样的生态产品价值实现路径(lùjìng)探索，已经形成一定(yídìng)的产业规模和知名度。

　　在未来(wèilái)发展潜力方面，叶集区、固始县位于皖豫地区城镇密集区。叶集区是2015年新设立的市辖(xiá)行政区，当前正在全力打造皖豫边界商贸中心、中国中部新型家居制造中心、皖西化工新材料基地，后发优势(hòufāyōushì)潜力巨大(jùdà)。而固始县人口规模数量优势较大，近年来消费需求加快释放(shìfàng)。

　　两地在人口、产业方面(fāngmiàn)具有较强的互补性(hùbǔxìng)。近年来，围绕产业协同、项目共建等(děng)领域，叶集区、固始县两地深入开展务实合作。当前，两地合作机制逐步形成。

　　打造“中原—长三角”产业合作(hézuò)先行区

　　按照规划，两地将以“绿色发展省际合作区”为主攻方向，充分发挥比较优势，建设生态(shēngtài)优先绿色发展产业(chǎnyè)合作区，打造(dǎzào)“中原-长三角”产业合作先行区。

　　今后，两地将充分发挥家居、电子、装备制造产业基础优势，以智能家居、新材料、纺织服装、新能源(xīnnéngyuán)汽车配套等产业为重点，坚持抓龙头(lóngtóu)、延链条，深化合作，共同(gòngtóng)打造工业廊道。

　　未来，叶集、固始两地将共守发展“环保防线”，实施史河水环境综合治理(zhìlǐ)工程和史河灌河复航(fùháng)工程，联合开展史河湿地、滩涂(tāntú)综合治理，共同支持(zhīchí)临淮岗水资源利用工程；加快西小河等一批史河支流河道治理。

　　除了要加快推动发展方式绿色(lǜsè)低碳转型，形成绿色生产方式和生活方式，今后，两地将(jiāng)发展特色食品产业和文化旅游产业，合作(hézuò)建设果岭(guǒlǐng)廊道和旅游廊道，推进一二三产业深度融合，以产业合作发展带动居民收入增加。

　　值得一提的是，合作(hézuò)区未来还将共享便捷“同城服务”，通过探索经济区与行政区适度(shìdù)分离改革，采用市场化手段，支持教育、医疗等行业有序提供(tígōng)跨行政区服务，让两地居民共同享受优质资源。